《清潔生產(chǎn)審核辦法》新舊條款對照

一、背景

為落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012）， 進(jìn)一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核程序，更好地指導(dǎo)地方和企業(yè)開展 清潔生產(chǎn)審核，發(fā)改委和環(huán)保部對《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》進(jìn)行了修訂。

《清潔生產(chǎn)審核辦法》（發(fā)改委和環(huán)保部，2016年第38 號令）于2016年7月1日起正式實施，2004年8月16日頒布的

《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、原國家環(huán)境保護(hù)總局第16號令）同時廢止。

二、重點變更內(nèi)容的對照和總結(jié)

u 1、清潔生產(chǎn)審核定義變更：增加廢棄物資源化利用的方案，強(qiáng)調(diào)方案的實施。

2、組織實施審核的職能部門下放：組織實施審核的職能部門下放到縣級

舊：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門

新：縣級以上地方人民政府確定的清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門、管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱“ 節(jié)能主管部門”）和其他有關(guān)部門

3、增加強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)類型：增加新的企業(yè)類型

舊：（一）污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；

（二）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。

新：（一）污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（二）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；

（三）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。

4、企業(yè)公布信息內(nèi)容細(xì)化：針對三種強(qiáng)審單位分別規(guī)定公布信息內(nèi)容

舊：公布的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量

、超標(biāo)、超總量情況。

新：（一）本辦法第八條第（一）款規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)及超總量情況。

（二）本辦法第八條第（二）款規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表

、企業(yè)所在地 址、主要能源品種及消耗量、單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗、超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況。

（三）本辦法第八條第（三）款規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表

、企業(yè)所在地址、使用有毒有害原料的名稱、數(shù)量、用途，排放有毒有害物質(zhì)的 名稱、濃度和數(shù)量，危險廢物的產(chǎn)生和處置情況，依法落實環(huán)境風(fēng)險防控措施情況等。

u 5、咨詢機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件增加：要求更高

舊：（一）具有獨立的法人資格；

（二）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員；

（三）具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的制度措施。

新：（一）具有獨立法人資格，具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、 公正和高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系和管理制度。

（二）具備開展清潔生產(chǎn)審核物料平衡測試、能量和水平衡測試的基本檢測分析器具、設(shè)備或手段。

（三）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)程和節(jié)能、節(jié)水、污染防治管理要求的技術(shù)人員。

（四）擁有掌握清潔生產(chǎn)審核方法并具有清潔生產(chǎn)審核咨詢經(jīng)驗的技術(shù)人員。

6、報批部門細(xì)化：與強(qiáng)審原因?qū)φ?/strong>